Border Crisis: What are the Policy Options Given the Polarized Politics
أزمة الحدود: ما هي خيارات السياسة في ظل الاستقطاب السياسي؟
الانتشار العربي – فاطمة عطية
في مؤتمر صحفي اقامتة ال EMS يوم الجمعة 26 يناير، ناقش خبراء الهجرة العواقب السياسية لهذه المقترحات في ضوء الدورة الانتخابية الحالية المناهضة للمهاجرين، والمشاكل طويلة الأمد مع نظام اللجوء السياسي المتزايد والاستجابات المحلية للأعداد الكبيرة من المهاجرين.
ومع عبور المزيد من الأشخاص الحدود، تعمل المواقف المناهضة للمهاجرين على تأجيج السياسة الأمريكية، مع وجود عدد قليل من المقترحات طويلة المدى أكثر شمولاً من إغلاق الحدود.

إن النقاش الدائر في مجلس الشيوخ بين الحزبين الجمهوري والديمقراطي حول تقييد الهجرة على طول الحدود المكسيكية للبلاد – وخاصة حول الإفراج المشروط، الذي يسمح للمهاجرين بالعيش والعمل في الولايات المتحدة بشكل مؤقت دون تأشيرات – يحدث في سياق المناقشات حول مشروع قانون لتمويل المساعدات لإسرائيل وتايوان والولايات المتحدة. وقالت أنجيلا كيلي، كبيرة مستشاري السياسات والشراكات لجمعية محامي الهجرة الأمريكية (AILA) ومجلس الهجرة الأمريكي (AIC)، إن أوكرانيا على وجه الخصوص.
وبالنظر إلى أن دعم أوكرانيا “للرد بفعالية على نوايا بوتين” يمثل أولوية للديمقراطيين، فإن العديد من الجمهوريين الذين يرددون الرئيس السابق ترامب – مثل رئيس مجلس النواب مايك جونسون – يهددون باعتبار التسوية التي توصل إليها مجلس الشيوخ “ميتة عند الوصول” وحجب المساعدات لأوكرانيا. وتابعت أنه إذا عارض الديمقراطيون قيودًا معينة على الهجرة.
تشرح أنجيلا كيلي، كبيرة مستشاري السياسات والشراكات لجمعية محامي الهجرة الأمريكية (AILA) ومجلس الهجرة الأمريكي (AIC)، التغييرات في أنماط الهجرة إلى الولايات المتحدة وكيف تساهم في الأزمة على الحدود.
ويتعلق القيد الأكثر أهمية بسلطة الإفراج المشروط، التي استخدمها الرئيس بايدن لمدة عامين بشكل عام “لجلب أشخاص من بينهم الأفغان والأوكرانيين والكوبيين والهايتيين والنيكاراغويين والفنزويليين لأسباب إنسانية”، والتي يستخدمها العديد من المهاجرين الآخرين في الولايات المتحدة. وقال كيلي إن الحدود تمر عبر تطبيق الجمارك الأمريكية CBP One “كمسار قانوني، بدلاً من استخدام مهرب”.
هناك قيد آخر يتعلق بالتفاوض على “محفز” لإغلاق الحدود أمام المهاجرين الذين يطلبون اللجوء إذا كان هناك أكثر من حد أقصى معين – وهو ذو أهمية خاصة بالنظر إلى أن الرئيس بايدن، في محاولة لإنقاذ صفقة الكونجرس الجارية، قال إنه “سيغلق” أسفل الحدود “إذا أعطيت القدرة.
“قبل 30 عامًا، لو واجهت دورية الحدود 4000 شخص، لكان ذلك إنذارًا بخمسة إنذارات. وأضافت: “نشهد الآن ما بين 10000 أو 11000 يوميًا… لأن شبكات التهريب زادت وتزايد عدد الأشخاص – 52٪ من المهاجرين – يأتون من أجزاء أخرى من العالم خارج المكسيك أو أمريكا الوسطى”. “سياساتنا غير كافية على الإطلاق للتعامل مع هذه الأرقام.”
وقال كيلي: “الديمقراطيون غير مرتاحين للهجرة باعتبارها قضية سياسية معقدة”. “في هذه الأثناء، لدى الجمهوريين عبارة أبسط – “حدود بايدن خارجة عن السيطرة، والجميع قادمون”. يتطلب تحقيق توازن أفضل بين التعاطف والسيطرة تغييرات في نظام اللجوء لدينا… وهذا يتطلب منا أن نضع أشخاصًا في الكونجرس لن يستخدموا هذا القانون. القضية باعتبارها كرة قدم سياسية”.
هذا الأسبوع، اتخذ رد فعل الجمهوريين في مجلس النواب على الهجرة غير المسبوقة شكل جلسة استماع هامشية لمناقشة مواد عزل وزير الأمن الداخلي أليخاندرو مايوركاس على أساس أنه تحدى قوانين الهجرة الفيدرالية من خلال السماح للملايين بدخول الولايات المتحدة بشكل غير قانوني. إن التصويت الرسمي ضده – والذي قد يتم في الأسبوع المقبل – سيجعله ثاني مسؤول في مجلس الوزراء الأمريكي يتم عزله في التاريخ، والأول منذ 150 عامًا.

قالت فانيسا كارديناس، المديرة التنفيذية للولايات المتحدة، إن الهجرة في هذا العام الانتخابي أصبحت سياسية أكثر من أي وقت مضى في ظل “عاصفة كاملة” تكثفت بسبب الهجرة غير المسبوقة من الحكومات والاقتصادات غير المستقرة في الخارج، وبعد 30 عامًا من المحاولات التي منعها الحزب الجمهوري إلى حد كبير لتحديث نظام الهجرة الأمريكي. مدير منظمة صوت أمريكا غير الربحية المعنية بحقوق المهاجرين ومقرها واشنطن العاصمة.

وتشير فانيسا كارديناس، المديرة التنفيذية لمنظمة صوت أميركا، وهي منظمة غير ربحية مقرها واشنطن العاصمة تدافع عن حقوق المهاجرين، إلى أن أميركا لديها الموارد اللازمة لدعم الهجرة ــ وحل العديد من مشاكلنا الأخرى ــ ولكنها تفشل في القيام بذلك.

لقد رأينا في عامي 2016 و2020 ما نراه مرة أخرى، عندما طلب ترامب من رئيس مجلس النواب جونسون عدم عقد أي اتفاق مع مجلس الشيوخ: الهجرة هي الحل السحري للحزب الجمهوري. وتابعت: “إنهم لا يهتمون بالحلول، بل يستخدمونها لإثارة غضب وتعبئة قاعدتهم… بالطبع، الأمريكيون قلقون بشأن الحدود، ولكن عندما تعرض عليهم السياسات الفعلية، فإن معظمهم يتقبلون أمريكا كأمة من المهاجرين”.
على سبيل المثال، يدعم معظم الأمريكيين برنامج DACA، في حين يقول ثلاثة من كل أربعة أن المهاجرين غير الشرعيين يجب أن يكونوا قادرين على البقاء في الولايات المتحدة بشكل قانوني إذا تم استيفاء متطلبات معينة.

وقال كارديناس: “من ناحية أخرى، عندما أقرت إدارة ترامب سياسات لم تحل المشكلة – مثل حظر المسلمين، وفصل العائلات على الحدود، والخطاب حول الحبس الجماعي – رفضها الأمريكيون على نطاق واسع”. “إنهم يريدون نظامًا قانونيًا متعاطفًا … ولكن في غياب الإصلاح، يملأ الجانب الآخر الفراغ بروايات الغزو … وهذا يتجاوز الهجرة. هذا نقاش حول من يصبح أميركيًا”.
وأضافت أنه في حين أن الافتقار إلى الموارد اللازمة لدعم جميع المهاجرين بشكل كاف “يعد قضية أساسية في بلدنا”، فإن “أولئك الذين يتذمرون ضد المهاجرين يجب أن يناضلون من أجل السكن والرعاية الصحية وحقوق العمل. فالمهاجرون يحسنون اقتصاداتنا وينشطون مجتمعاتنا… وبدلاً من استخدام الهجرة لتأليب الأميركيين ضد بعضهم البعض، ينبغي لنا أن نمكنهم ليكونوا جزءاً من الحل.
وقالت لوبيتا مارتينيز، مديرة السياسة الإقليمية لتحالف حقوق المهاجرين الإنسانية في لوس أنجلوس (CHIRLA)، إنه على الرغم من أن الأعداد غير مسبوقة، إلا أن المهاجرين أنفسهم ليسوا بالأمر الجديد في مدينة كبرى قريبة جدًا من الحدود مثل لوس أنجلوس. وقالت إنه منذ رفع الباب 42 لقيود اللجوء الخاصة بالاستجابة لفيروس كورونا في مايو الماضي، “كنا نستقبل حافلات في رحلة تستغرق أكثر من 20 ساعة من تكساس”.
تتحدث لوبيتا مارتينيز، مديرة سياسات المنطقة الجنوبية في CHIRLA، تحالف حقوق المهاجرين الإنسانية في لوس أنجلوس، عن تجربتها في العمل مع الوافدين الجدد إلى الولايات المتحدة وكيف أثرت قصصهم على مناصرتها ومنظورها بشأن الهجرة.
ومع ذلك، فإن 3% فقط من الوافدين إلى لوس أنجلوس يبقون هناك؛ تشمل المدن الرئيسية لطالبي اللجوء مع الرعاة سان دييغو وسان فرانسيسكو وسان خوسيه.

“نحن الآن في الحافلة رقم 39، ونتعاون مع المدينة والمقاطعة ومنظمات الإغاثة من خلال LA Welcomes Collective لاستقبال الوافدين الجدد بالرعاية” بما في ذلك الرعاية الطبية وخدمات الترجمة والاحتياجات الأساسية مثل الغذاء والمياه ومستلزمات النظافة، – لأولئك الذين يقيمون في لوس أنجلوس – التوجيه حول المدينة، وإدارة حالات الإسكان والمزايا، والالتحاق بالمدارس، ودعم الصحة العقلية.

وقال مارتينيز: “عندما نتحدث عن الهجرة، نتحدث عن الأرقام، لكنها أكثر من ذلك على أرض الواقع”. “أذكر أنني التقيت بأم وطفلين لم يتجاوزا الخامسة من العمر، غرق والدهم في النهر معهم في الطريق. كيف يمكنك أن تقول – لا، لن نساعدك، عندما تعلم أنك تستطيع ذلك؟”

وأضافت: “لا يمكننا أن نتحدث عن الأعداد الكامنة وراء الهجرة كقضية سياسية دون أن نتحدث أيضًا عن العنف والفقر الذي يقف وراءها”. “عندما تواجه الأمر على أرض الواقع، تتحول المشكلة إلى مسألة تتعلق بما يعنيه دمج شخص جديد، وكيف يمكنك مساعدته على المساهمة في مجتمعك.”