كيف وضعت ولاية بنسلفانيا المساواة العرقية في إعادة تقسيم الدوائر – تعكس الخرائط التنوع المتزايد في الولاية

How Pennsylvania Put Racial Equity into Redistricting — Maps Reflect State’s Growing Diversity

الانتشار العربي—في لقاء اقامته صحافة الاقليات العرقية ال EMS  عبر الزوم بتاريخ 2 حزيران يونيو  2022حول  اعادة تقسيم الدوائر بولاية بنسلفانيا وكيف عكس هذا التقسيم على التنوع العرقي في الولاية  حيث حقق ائتلاف  منظمات الدعوة المجتمعية نجاحًا ملحوظًا في تأمين تمثيل تصويت أكثر عدلاً للمجتمعات العرقية في ولاية بنسلفانيا.

تحدثت في هذا اللقاء Salewa Ogunmefun

المديرة التنفيذية في Pennsylvania Voice

 حيث قالت “لدينا أفضل خرائط في تاريخ ولاية بنسلفانيا و

قالت إن جهود منظمتها تركزت إلى حد كبير على سبع مقاطعات من أصل 67 في الولاية ، بما في ذلك أكبر مقاطعاتها ، مثل فيلادلفيا وديلاوير ومونتغمري والأغهاني

تتحدث تلك المقاطعات السبع وبنسلفانيا  عن التنوع العرقي واللغوي المتزايد في أمريكا. وقالت Ogunmefu ، “كان 23.5 في المائة من الولاية أشخاصًا ملونين – أناس لاتينيون ، سود ، أميركيون آسيويون. لكن عندما نظرنا إلى المجلس التشريعي للولاية ، كان 90 في المائة من تلك الهيئة التشريعية للولاية من البيض ؛ 75 في المائة من الرجال “.

واضافت  قسوة الفوارق بين المجتمعات الأكثر ثراءً والمجتمعات الفقيرة إلى السياسات والممارسات السابقة التي فشلت في معالجة قضايا الخبز والزبدة ، على سبيل المثال الحد الأدنى للأجور الذي تفرضه الولاية والذي يبلغ 7.25 دولارًا أو قلة التمويل الكافي للمدارس في المجتمعات الفقيرة.

أن تقرير المصير المجتمعي يتم التعبير عنه من خلال قدرة الناخبين على انتخاب مرشحين من اختيارهم ، أشارت إلى أنه “تمكنا من إضافة ست مناطق إضافية في منزل الولاية تسمح للأشخاص الملونين ، من خلال تعريف منطقة التحالف ، لانتخاب الأشخاص الذين سيكونون أكثر عرضة للمساءلة أمام مجتمعاتهم الفعلية “.

يُعزى نجاح Pennsylvania Voice في تأمين خرائط جديدة وتمثيل انتخابي أكثر إنصافًا ، على الرغم من أنه يرجع في جزء كبير منه إلى العمل الدؤوب لتثقيف المجتمع المحلي لشركائه في التحالف ، بشكل مباشر أيضًا إلى لجنة إعادة التوزيع التشريعي بالولاية (LRC).

يتألف مركز مصادر التعلُّم من عضوين جمهوريين ومشرعين ديمقراطيين ، ولكن تم تعيين رئيسه ، مارك نوردنبيرج ، وهو معلم مرموق للغاية وطويل الخدمة ، من قبل المحكمة العليا للولاية ، بناءً على طلب أعضاء مجلس مصادر التعلم ، مع تفويض السعي لتحقيق العدالة في مداولات اللجنة.

وقالت Ogunmefun: “في جلسات الاستماع القليلة الأولى ، كان جميع الخبراء من البيض ، وركزوا على الأشياء المهمة – مثل المجتمعات الريفية – لكن لم يكن هناك خبراء يعالجون احتياجات مجتمعات BIPOC”.

ومن الجدير بالذكر ، كما أوضحت ، أن مركز مصادر التعلُّم وافق على دعوة خبراء آخرين يمثلون مصالح مجتمعات BIPOC لتقديم شهادتهم ، ووسّعوا الساعات التي عُقدت خلالها جلسات الاستماع حتى يتمكن المزيد من سكان المجتمع من الإدلاء بشهاداتهم ، وطلبوا تعليقات على مسودة الخرائط الأولية واعتمادها. بعض تلك التوصيات في النسخة النهائية.

كانت المكافأة في الخرائط الأكثر عدلاً هي التحقق من أن سنوات من التنظيم المجتمعي وتوعية الناخبين يمكن أن تسفر عن نتائج ملموسة.

 ماريا ديل كارمن جوتيريز هي مديرة أولى للعضوية في CASA ، والتي تركز على تمكين مجتمعات LatinX. وقالت إن منظمتها ملتزمة بالمدى الطويل لضمان تمثيل عادل في الانتخابات والمجتمعات.

“نحن لا نترك ورائنا أي أفراد من مجتمعنا ، بغض النظر عن لونهم وبغض النظر عن اللغة التي يتحدثون بها. لقد قمنا شخصيا بتسليم خرائط الوحدة تلك إلى مركز مصادر التعلُّم “.

وأقرت جوتيريز أنه كان هناك وقت تركز فيه تركيزها على المكون الانتخابي للعملية السياسية على التصويت فقط. “يجب أن أكون صادقًا جدًا ؛ لم أكن أعرف ما هي إعادة تقسيم الدوائر “.

المتحدثون باللغة الإسبانية فقط ، أو في هذا الصدد ، أي متحدثي لغة أجنبية – وخاصة المهاجرين – ليسوا على دراية بمفاهيم إعادة التوزيع وإعادة تقسيم الدوائر. ومع ذلك ، أثارت جهود إدارة ترامب لإضافة سؤال حول المواطنة إلى نموذج التعداد السكاني لعام 2020 ، كتلة حرجة من المعارضة ، والتي ، على الرغم من أنها غير قابلة للقياس على الأرجح ، عززت المصلحة العامة في إعادة تقسيم الدوائر.

كانت CASA جزءًا من الحلفاء الذين دافعوا عن صحة التعداد في المحكمة العليا.

وقالت جوتييرز، إنني تحدث قبل عام 2020 ، “لوقف الرغبة في استخدام هذه الأداة الحاسمة للديمقراطية من أجل المصلحة العامة والخاصة”.

ينص الدستور على أن يتم إحصاء جميع سكان الولايات المتحدة كل 10 سنوات. لو كانت محاولة التغيير لعد المواطنين ناجحة ، لكانت قد أثرت على إعادة توزيع مقاعد الكونجرس المخصصة لكل ولاية بعد كل إحصاء سكاني. كان من الممكن أيضًا أن يؤدي إلى انحراف الصيغ الفيدرالية وخفض مقدار الإيرادات المخصصة لتلك الولايات والمقاطعات والمدن المتضررة.

قال جوتيريز إن CASA ، والائتلافات التي عارضت التغيير المقترح ، أرادوا “توضيح أن التعداد لن يستخدم لتحديد المواطنين من غير المواطنين”.

على الرغم من إلغاء إضافة السؤال المقترح في نهاية المطاف من قبل المحكمة العليا ، إلا أن المعركة حول مسألة المواطنة والإحصاء كانت بمثابة خط مباشر لزيادة تثقيف المجتمع بشأن التصويت وإعادة تقسيم الدوائر في نهاية المطاف. أصبح العمل في التعداد نقطة انطلاق لتعليم أفراد المجتمع كيفية رسم الخرائط التي تحدد محيطهم – الأماكن والأحياء التي حددت مجتمعاتهم.

كريس هندرسون ، المدير التنفيذي لمشروع Amistad Law Project ،  قال إن “عشرات الآلاف” من الأفراد المسجونين في جميع أنحاء ولاية بنسلفانيا ، والذين ينبغي عدهم في المجتمعات التي عاشوا فيها قبل السجن ، لا يزالون محتجزين في أماكن المسجونين ، وغالبًا في مجتمعات ريفية بعيدة. من منازلهم.

وقال هندرسون: “لقد نجحنا في تأطيرها على أنها قضية عدالة عرقية” ، وعلى الرغم من إحراز تقدم تشريعي في معالجة هذه الظاهرة – التلاعب في حدود الدوائر الانتخابية – أشار هندرسون إلى أنه تم تعديل التشريع الأصلي ، مما أدى إلى توسيع نطاق الاستفادة من أن يتم احتسابهم في المجتمعات المحلية فقط لمن يخدمون أقل من 10 سنوات. سيؤدي تعديل هذا التعديل ، ما لم يتم إلغاؤه في جلسة تشريعية مقبلة ، إلى استبعاد السجناء الذين يقضون فترات أطول حتى بعد تعداد عام 2030.

قال هندرسون: “كانوا يحاولون نزع تمثيلنا وكان هذا مجرد مثال آخر على ذلك”.

ومع ذلك ، أشار هندرسون إلى وجود سباقات أولية أكثر تنافسية في الولاية ومن المرجح أن تكون الانتخابات النهائية أكثر تنافسية أيضًا. “في السنوات الماضية ، شعر الناس بحق أنه لا يهم بطريقة أو بأخرى” إذا صوتوا.هذا التغيير – من اللامبالاة إلى المشاركة – هو تحول جذري. جادلت أوغونميفون أن “إعادة تقسيم الدوائر أكثر أهمية من التصويت” ، لكنها نصحت منظمي المجتمع والمدافعين في ولايات أخرى “ببدء العملية على الأقل من ست إلى سبع سنوات” قبل بداية دورة التعداد وإعادة تقسيم الدوائر التالية.
Ethnic Media Services – How Pennsylvania Put Racial Equity into Redistricting — Maps Reflect State’s Growing Diversity | Facebook| By Ethnic Media Services | What does a reflective democracy look like? A multi-racial coalition of organizations achie